截至2016年底，全国卫生人员总数超过1000万。其中执业医师、助理医师共319万人，但拥有本科以上学历的医师只占总数的51%；全国全科医师共20.9万人，仅占医师总数6.6%，与发达国家差距明显。无论从学历还是专业水平上看，中国医学人才都存在短板。

　　7月12日上午，国家卫计委科技教育司司长秦怀金在新闻发布会上透露了上述数据，并明确了接下来医学教育的发展方向，即严把教育质量关，按照公众的医疗需求，补齐全科医师、儿科医师、妇产科医师的缺口。

　　秦怀金表示，目前医学人才队伍里面最短缺的一类人才就是全科医师，发达国家全科医师占医师总数的比例能达到30%-40%，中国只有6.6%的医师是全科医师，这直接影响了分级诊疗的推进。

　　在秦怀金看来，分级诊疗旨在让公众在家门口得到全方位、连续的医疗卫生服务，而全科医生是居民健康的守门人，如果全科医师数量不足，基层的医疗服务能力就提不上去。为此，政府拟从医学教育和薪酬制度改革等两个方面，鼓励医学生成为全科医师，到基层提供服务。

　　具体措施已在7月11日，由国务院办公厅发布的《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》（下称《意见》）中得以明确。《意见》表示，鼓励有条件的省份结合本地实际，探索按照考生户籍以县为单位定向招生的办法，把本科毕业生全部纳入全科专业住院医师规范化培训。

　　尤其在农村地区，《意见》明确，到2020年后，将逐步停止中职层次农村医学、中医专业招生，严格控制高职（专科）临床医学专业招生规模，主要考虑为农村基层培养助理全科医生，提升乡村医生的能力。

　　为鼓励人才下沉，增加基层岗位的吸引力，《意见》还提出，本科及以上学历毕业生参加住院医师规范化培训合格，并到基层医疗卫生机构工作的，可直接参加中级职称考试，考试通过后可直接聘任中级职称。

　　同时，各地还可探索实行“县管乡用”，即“县医院聘用管理、乡镇卫生院使用”的人事制度。

　　在高等院校医学教育方面，《意见》则表示要严格控制8年制医学教育（5年临床医学本科教育+3年住院医师规范化培训或3年临床医学硕士专业学位研究生教育）的高校数量和招生规模，探索“基础宽厚、临床综合能力强的复合型高层次医学人才”培养模式。

　　对于设置医学教育的综合性大学，《意见》还要求，在现有领导职数限额内，逐步实现配备有医学专业背景的副校长分管医学教育或兼任医学院（部）院长（主任），有条件的高校可探索由常务副校长分管医学教育或兼任医学院（部）院长（主任）。

　　秦怀金表示，过去，同一个班的本科医学院校毕业生，分配到三甲医院和乡镇卫生院，日后医疗水平会有很大差异，这就是因为没有标准的统一的规范化医师培训体系。本科毕业的医学生实际上是“半成品”，有一定的医学能力但还不会看病，只有经过高质量的三年住院医师规范化培训才能“成为成品”。